• 放大“一国两制”红利:粤港澳大湾区建设路线图释放多重发展信号

    2019年02月20日08:54  来源:新华网
     

    《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称“规划纲要?#20445;?8日正式发布。根据规划纲要,当前经济总量超过10万亿元人民?#19994;?#31908;港澳大湾区将建成世界新兴产业、先进制造业和现代服务业基地,最终形成由香港、澳门和广州、深圳等珠三角城市组成的国际一流湾区和世界级城市群。

    蓝图谱就,扬帆起?#20581;?#22312;粤港澳三地专家学者和市场人士看来,规划纲要的发布,在粤港澳大湾区建设进程和中国经济发展进程中具有里程碑意义。通过放大“一国两制”的制度红利,由港澳和珠三角区域组成的充满活力的“9+2”城市群,也将是具有全球影响力的国际科?#21363;?#26032;?#34892;摹?/p>

    “规划纲要在解决三地之间人流、物流、资金流、信息流的流通障碍方面做出了一系列制度安排,旨在降低制度摩擦成本,释放‘一国两制’红利。”粤港澳大湾区研究院秘书长、广东省社科院国际经济研究所副所长邓江年说。

    中国国际经济交流?#34892;?#20135;业规划部部长王福强则认为,规划纲要是粤港澳大湾区的顶层设计,也是未来建设的指引。作为世界级经济?#25945;ǎ?#31908;港澳大湾区将成为引领经济高质量发展的新?#25945;ā?#24314;设现代化经济体系的试验田、推动形成全面开放新格局的先行地。

    “近年来,粤港澳合作不断深化实化,粤港澳大湾区经济实力、区域竞争力显著增强,已具备建成国际一流湾区和世界级城市群的基础条件。”他说。

    市场也“闻风而动”。海内外众多咨询机构发布的市场报告均认为,鼓励粤港澳三地形成科?#21363;?#26032;的合力,是规划纲要的“重中之重”。特别是规划纲要提出的“广州—深圳—香港—澳门”科?#21363;?#26032;走廊,被寄予融合香港、澳门和广东乃至内地科研合力,推动大湾区变身成为“全球科?#21363;?#26032;高地和新兴产业重要策源地”的深切希望。

    ?#28304;耍?#39321;港特区政府政制?#28595;?#22320;事务局局长聂德权表示,香港具备优质的高等教育资源和广泛的国际联系,再?#30001;现?#22830;推动国家科研资金“过河”支持香港、大湾区打造国际科创?#34892;?#31561;政策,香港将迎来发展科创产业的机遇。

    邓江年也认为,“突出科?#23478;?#39046;”是规划纲要的亮点所在,大湾区是“向科技要发展?#20445;?#36890;过对大湾区的整体规划,着力于解决不同城市和区域的协调问题,推动系统性改革。

    “规划纲要反复强调三地同心共建大湾区,目的就是充分发挥港澳优势,放大湾区效应,建设一个开放型经济体。”他说。

    在构建现代产业体系方面,规划纲要支持传统产业改造升级,加快发展先进制造业和现代服务业。在新兴产业方面,规划纲要要求依托香港、澳门、广州、深圳等?#34892;?#22478;市的科研资源优势和高新?#38469;?#20135;业基础,联合打造一批产业链条完善、辐射带动力强、具有国际竞争力的战略性新兴产业集群,增强经济发展新动能。

    在服务业方面,规划纲要明确提出,巩固和提升香港国?#24335;?#34701;?#34892;?#22320;位,打造服务“一带一路”建设的?#24230;?#36164;?#25945;ǎ?#25903;持澳门打造中国—葡语国家金融服务?#25945;ǎ?#30740;究探索建设澳门—珠海跨境金融合作示范区。

    澳门特别行政区政府发言人办公室18日也对外表示,在推动落实规划纲要的过程中,澳门将发挥所长,与其他城市优势互补,合作共赢,协调发展,为澳门的经济?#35782;?#22810;元发展创造更有利的大环?#22330;?/p>

    学界还期待粤港澳大湾区的辐射效应。王福强认为,粤港澳大湾区代表了中国最高开放水平的战略?#25945;ǎ?#20294;其任务不仅仅是它区域内的“一亩三分地”的发展,而是辐射带动内地西南、华南的经济发展。

    值得注意的是,规划纲要也明确指出,粤港澳大湾区发展面临诸多挑战,包括产能过剩、供给与需求结构不平衡不匹配等突出矛盾和问题,也涵盖市场互联互通水平有待进一?#25945;?#21319;等制度性问题。此外,区域发展空间面临瓶颈制约、资源能源?#38469;?#36235;紧、生态环境压力日益增大、人口红利逐步减退等挑战也不容忽视。

    ?#28304;耍?#19997;路智谷研究院院长梁海明表示,规划纲要作为顶层设计,明确了大湾区建设的大方向、大目标。但在执行层面,还需要更加具体的执行措施,预计有关建设的具体政策措施,还须由各部委与粤港澳三地政府逐步推出。(记者王攀 梁倩)

    (责编:袁昕(实习生)、樊海旭)
    新疆时时彩中奖规则